Észak-Budai Önkéntes Mentőcsoport bemutatkozása


Az Észak-budai Önkéntes Mentőcsoport a Közép-Budai Önkéntes Polgári Védelmi Egyesület, a Budapest I. kerület Budavári Polgárőr, Önkéntes Tűzoltó és Egészségvédő Egyesület és a Rózsadomb Polgárőr és Önkéntes Tűzoltó Egyesület, a Készenléti Szolgálatok Pesthidegkúti Önkéntes Tűzoltó, Katasztrófavédelmi és Polgárőr Egyesület, valamint az "ALFA" Életmentő, Betegápoló Kiemelten Közhasznú Egyesület önkénteseiből tevődik össze. A mentőcsoport az Észak-budai Katasztrófavédelmi Kirendeltség illetékességi területén kialakuló veszélyeztető hatások megelőzésére, valamint bekövetkezés esetén a károk enyhítésére, továbbá a helyreállítási munkák végrehajtására lett megalakítva. A mentőcsoport illetékességi területének legnagyobb kockázatát az árvízi veszélyeztetettség (Római part, Bem tér, stb.) jelenti a Duna folyó mentén.

Jogszabályi háttér

Az önkéntes mentőcsoportok tevékenységét és feladatait a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény (a továbbiakban: Kat.) és a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény végrehajtásáról szóló 234/2011.(XI.10) kormányrendelet tartalmazza.

Az ÉBÖMCS tagszervezetei a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatósággal (a továbbiakban: FKI) kötött együttműködési megállapodásban vállalták a nemzeti minősítő rendszer gyakorlatai tartásának rendjéről és a minősítő bizottsági tagok kijelöléséről szóló 4/2013. számú főigazgatói intézkedésben, és a Nemzeti Minősítési Rendszer alapkövetelményeiről szóló 13/2013. számú főigazgatói utasításban foglaltakat betartják.

A tag szervezetek egy része önálló jogi személyként (társadalmi szervezet, illetve gazdálkodó szervezet), vagy jogi személyiség nélküli társaságként (pl.: kkt) működik. A megkeresés során kinyilvánították együttműködési szándékukat és részvételi hajlandóságukat, önállóságuk tiszteletben tartása mellett. Valamennyi szervezet együttműködési megállapodást kötött a FKI-val.

Bevetések listája

Az ÉBÖMCS megalakítása óta még nem vett részt bevetésen, rendszerbe állító gyakorlatát 2013. november 9-én a III. kerületi Pók utcai bázison tartotta. Tagszervezetei korábban önállóan több alkalommal is részt vettek – főként árvízi – mentési műveletekben, így például:

  • 2013. évi dunai árvíz
  • 2013. évi hóhelyzet
  • 2010. évi vörösiszap katasztrófa
  • 2010. évi dunai és borsodi árvizek

Az ÉBÖMCS bemutatása

Az önkéntes mentőszervezet neve: Észak-budai Önkéntes Mentőcsoport (rövidítése: ÉBÖMCS).
Az ÉBÖMCS székhelye, egyben megalakítási helye az FKI Észak-budai Katasztrófavédelmi Kirendeltségének (a továbbiakban: ÉBKvK) objektuma.

Címe: 1035 Budapest, Vihar u. 3.

Alapítás éve: 2013

A szervezet célja

Hozzájárulni az észak-budai kerületek területén esetlegesen bekövetkező katasztrófahelyzetek hatékony kezeléséhez, felszámolásához, az életben maradás feltételeinek megteremtéséhez és a normál élet visszaállításának biztosításához.

A szervezet összetétele, állománya, felépítési elve

A mentőcsoport 3 rajból áll. Az egészségügyi raj a mentőcsoport állományát és az érintett területen sérülést szenvedett állampolgárokat elsősegélyben képes részesíteni, egyben képes végrehajtani a sérültek osztályozását is. A kitelepítési és elhelyezési raj az érintett területről kitelepítésre tervezett állampolgárok regisztrációjában, tájékoztatásában felkészülten képes részt venni, képes a befogadóhelyek teljes körű üzemeltetését, működtetését ellátni. A műszaki-mentő kézi raj képes az árvízi védekezés műszaki elemeinek kialakítására, továbbá a védekezés során kialakuló árvízi jelenségek észlelésére, valamint lokalizálására.

A szervezet rendeltetése

Az ÉBÖMCS elsősorban az észak-budai kerületek védelmére, továbbá a Főváros és térségének megsegítésére megalakult, civil alapon szerveződő speciális szervezet. Az ÉBÖMCS képes a régió veszélyeztetettségéből fakadó elsősorban ár- és belvízi, valamint rendkívüli időjárási veszélyekből adódó helyzetek során jelentkező kutatási, személyi és műszaki mentési feladatok végrehajtására, amelyek segítik az elsődleges beavatkozók munkáját, és hozzájárulnak a mozgósításra kerülő önkéntes és köteles polgári védelmi szervezetek tevékenységéhez.

Az ÉBÖMCS alapító szervezetei

A szervezet 2013. november 4-én alakult meg Budapesten és november 9-én tartotta meg rendszerbeállító gyakorlatát, amelyet az FKI igazgatója megfelelőre értékelt. Az ÉBÖMCS tagszervezetei:

  • Közép-Budai Önkéntes Polgári Védelmi Egyesület,
  • Budapest I. kerület Budavári Polgárőr, Önkéntes Tűzoltó és Egészségvédő Egyesület a Rózsadomb Polgárőr és Önkéntes Tűzoltó Egyesülettel közösen,
  • Készenléti Szolgálatok Pesthidegkúti Önkéntes Tűzoltó, Katasztrófavédelmi és Polgárőr Egyesület,
  • "ALFA" Életmentő, Betegápoló Kiemelten Közhasznú Egyesület

Az ÉBÖMCS szervezet felépítése, komponensek feladatai

A szervezet felépítése

A felsorolt szervezetek állományából került kialakításra az ÉBÖMCS szervezete, amely a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság által megfogalmazott Szervezeti és Műveleti Irányelvek szerinti komponensekből áll:

  • Vezetési Csoport,
  • Kitelepítési és elhelyezési Raj,
  • Műszaki-mentő Raj,
  • Egészségügyi Raj.

 

Az ÉBÖMCS teljes létszáma: 40 fő.

 

Az ÉBÖMCS szervezeti ábrája

Észak-budai önkéntes mentőcsoport (Csoportvezetés 2 fő)
Kitelepítési és elhelyezési raj (10 fő)
Egészségügyi raj (10 fő)
Műszaki-mentő kézi raj (18 fő)
Mindösszesen: 40

Az ÉBÖMCS szervezeti felépítése

Település

Készenléti idő

Egység

fokozat

óra

megnevezés

létszáma

összesen

megalakítási helye

Budapest, Észak-buda

 

 

 

Gyors

12

Vezetési Csoport

2

2

FKI ÉBKK

Rövid

24

 

Gyors

12

Kitelepítési és elhelyezési Raj

10

10

FKI ÉBKK

Rövid

24

0

Gyors

12

Műszaki-mentő Raj

18

18

FKI ÉBKK

Rövid

24

0

Gyors

12

Egészségügyi Raj

10

10

FKI ÉBKK

Rövid

24

0

Gyors összesen

12

 

40

40

 

Rövid összesen

24

 

0

 

 

Szervezet létszáma mindösszesen:

40

 

 

 

A komponensek feladatai

 

A Vezetési Csoport

  • Feladata a vezetési feltételeinek megteremtése, a híradás biztosítása az elöljáró szervek, az alárendeltek, valamint a közreműködők felé,
  • a lakosság tájékoztatásának megszervezése,
  • a menetbiztosítás, a szervezeten belüli rendfenntartás.

 

Kitelepítési és elhelyezési Raj

  • A raj létszáma 1000 fő kitelepítési és elhelyezési feladatainak végrehajtását biztosítja.
  • Közreműködik a műkincsek, nemzeti értékek veszélyeztetett területről történő elszállításában, elhelyezésében.
  • Részt vesz a kerületek kiürítésében, a lakosság átmeneti elhelyezésében.
  • Szervezi és koordinálja a visszatelepítés időszakában a lakosság visszatelepítését, szükségellátását.

 

Műszaki-mentő kézi Raj:

  • Közreműködés a vizek kártételei elleni védekezésben (homokzsák töltése, szakszerű nyúlgát építése, buzgár elfogása, elöntött területek és épületek szivattyúzása, stb.), tűzoltásban, az ideiglenes helyreállításban.
  • Speciális képesítésű személy irányítása mellett, részt vesz a kárterületen, illetve a romok alatt rekedtek mentésében, életveszélyessé vált épületrészek bontásában, építőanyagok rakodásában.

 

Egészségügyi Raj:

  • Kárterületen, vagy azon kívül a katasztrófa következtében egészségileg károsodott, sérült személyek elsődleges ellátása.
  • Sérült felderítő őrs: felkutatja a kárterületen található sérülteket, osztályozza őket súlyosságuk és szállíthatóságuk szempontjából.
  • Elsősegélynyújtó őrs: sérülteket a helyszínen elsősegélyben részesíti, valamint ellátja őket az állapotukat rögzítő írásos igazolással, szállításukra vonatkozó útmutatóval.
  • Sérültvivő őrs: alapvetően kézi erővel (hordággyal) kihozza a közvetlen kárterületről az elsősegélyben részesült sérülteket és átadja további szállításra, illetve ellátásra.

 

A csapattagok kiválasztásának kritériumai

 

Az ÉBÖMCS tagjaival szemben támasztott követelmények:

  • érvényes tagsági viszonyban, önkéntes viszonyban, munkaviszonyban, illetve munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll a tagszervezettel, illetve annak tisztségviselője;
  • egészségügyileg, pszichikailag és fizikailag alkalmas;
  • rendelkezik az ÉBÖMCS által vállalt speciális tevékenységre a vonatkozó jogszabályok által előírt szakmai felkészültséggel, alapvető elsősegély-nyújtási ismeretekkel;
  • megfelel a szakmai képesítési és képzettségi alapkövetelményeknek;
  • a mentési képességre érvényes saját, vagy a mentőszervezet által kötött élet- és balesetbiztosítással való rendelkezés;
  • készségek, fejleszthető tulajdonságok;
  • stressz helyzetre való felkészültség;
  • együttműködési készség.

 

 

Az ÉBÖMCS mozgósítása, logisztikai és infokommunikációs biztosítása

 

Az ÉBÖMCS a nemzeti minősítés megszerzését követően az FKI által vezetett nyilvántartásba kerül. Az ÉBÖMCS védekezésbe történő bevonását a nyilvántartásba vevő FKI igazgatója rendelheti el. A riasztási feladat végrehajtása során az FKI ügyeleti szolgálata a mentőcsoport hivatásos állományú parancsnokát riasztja, a mentőcsoport állományának riasztására az állománytáblában rögzített megalakító tagszervezetek vezetői útján kerül sor. Ezen - FKI ügyeleti szolgálatot érintő - riasztási feladatokat az FKI Értesítési tervében az FKI-nak rögzítenie kell.

Az ÉBÖMCS, mint nyilvántartásba vett mentőszervezet a Kat. 46. § (5) bekezdése értelmében veszélyhelyzetben az önkéntes mentőszervezetek védekezésbe történő bevonását a hivatásos katasztrófavédelmi szerv központi szerve vezetője rendeli el.

Az értesítés kiterjedhet az ÉBÖMCS mentésbe történő bevonására, próbariasztásra, valamint ellenőrző gyakorlaton történő részvételre. Az értesítő okmánynak tartalmaznia kell a káresemény jellegét, az esemény helyszínét, az igényelt segítségnyújtás mértékét, valamint a gyülekezési pont helyét.

Az ÉBÖMCS védekezésbe történő bevonásáról szóló értesítést kiadó szerv a mentőszervezet védekezésbe történő bevonása elrendelőjének minősül.

Az alkalmazás során valamennyi komponens részére meghatározott általános feladatok:

  • A riasztás vétele után a feladat jellegének megfelelő csoportosításban a rendelkezésére álló technikai felszerelésekkel gyülekezik a megalakítási, vagy esetileg kijelölt gyülekezési helyen.
  • A megalakítási/kijelölt gyülekezési helyen történik a személyi állomány és a felszerelés ellenőrzése, a feladat pontosítása, szükség esetén a speciális és gyakorlati gyorsított ütemű felkészítés.
  • A komponens önálló vagy részleges hazai, de rendeltetésszerű működési területén kívül történő alkalmazása esetén az ÉBÖMCS vezető által felveszi a kapcsolatot a segélykérő illetékes szerveivel.
  • Az ÉBÖMCS szükséges komponensei az elöljáró intézkedésére a rendelkezésre álló eszközökkel a kárhelyre utazik.
  • Kapcsolatot tart az ÉBÖMCS többi komponensével és a szakfeladatban részt vevő más szervekkel, szervezetekkel.
  • Fogadja, tájékoztatja a váltást, a kiegészítő csoportot, átadja a feladatot.
  • Az elöljáró / ÉBÖMCS vezető utasítására a feladatok végrehajtását követően, a személyi állomány és a felszerelés ellenőrzése után, levonul a kárhelyszínről.
  • A bevetés tapasztalatait összegzi, elkészíti a szükséges dokumentációkat, összefoglaló jelentést készít.

 

Kiképzések, gyakorlatok, felkészítések rendszere

Az ÉBÖMCS részét képező szervezetek tagjai rendelkeznek mindazon hazai és nemzetközi vizsgákkal,  amelyek feladataik ellátásához szükségesek. Nem részesülnek alapképzésben, hanem a speciális hazai és nemzetközi terminológiákat, módszereket és eljárásokat ismerik meg az aktuális jogi környezetben.

 

a) Elméleti ismeretek:

  • katasztrófa-elhárítás, mentés jogszabályi előírásai;
  • polgári védelmi kötelezettség, polgári védelmi szervezetek;
  • bevetés, irányítás, tervezés, szervezés;
  • mentésben való részvétel alapelvei, Nemzeti Minősítő Rendszer irányelvei;
  • vezetési ismeretek, módszerek, csoportstratégiák, motiváció.

 

b) Gyakorlati ismeretek:

  • szakmai, illetve kommunikációs készség;
  • bevetés-szervezési, szükséghelyzet-kezelési, mentési tapasztalatok;
  • híradás, kapcsolattartás, jelentési rendszer;
  • gyakorlás, gyakoroltatás esettanulmányok megoldásával, elemzésével;
  • terepen végrehajtandó gyakorlatok.

 

c ) Speciális ismeretek:

  • kárhelyzetről, munkaterületről;
  • az együttműködőkről és a közös munkavégzésről;
  • viselkedési kódex alapelveiről;

 

Az ÉBÖMCS évente felkészítést tart, amely előre meghatározott munkarend szerinti riasztással indul. A megalakítási helyre történő beérkezést követően 6-8 óra kiképzés (elméleti felkészítés) zajlik, ezt követően indul a terepen végrehajtandó gyakorlat. Különös hangsúlyt kapnak a Nemzeti Minősítő Rendszer irányelvei, a BM Országok Katasztrófavédelmi Igazgatóság által kiadott belső szabályozók, azok gyakoroltatása, valamint az, hogy az egyébként önálló csapatok megismerjék egymás eljárásait, feladatait, technikai eszközeit, és ennek birtokában, egységes rendben végezzék a katasztrófahelyzet felszámolását.

A készenlét, az együttműködés és alkalmazhatóság érdekében riasztási, valamint ellenőrző gyakorlatokat az együttműködési megállapodások értelmében az FKI szervez.

A felszerelések nyilvántartásának rendszere

A mentőszervezetbe bevont egységek felszereléseinek (szakfelszereléseknek) meglétéért, műszaki állapotáért, azok tanúsítványaiért, valamint a megfelelőségi okmányok érvényességéért a tagszervezetek vezetője, illetve magánszemélyként a tagok felelősek. A tagok felelőssége a nyilatkozatokban vállaltakon felül az általános fizikai, egészségügyi állapotukra, valamint az időszakos orvosi alkalmassági felülvizsgálatok meglétére is kiterjed.

Alkalmazás (gyakorlat vagy valós alkalmazás) esetén a komponensek vezetői, valamint az ÉBÖMCS vezetője ellenőrzik az összes felszerelést, az állomány fizikai és egészségügyi állapotát.

Az egészségügyi, orvosi ellátás módja

A mentett személyeknek és az ÉBÖMCS tagjainak egészségügyi ellátását az Egészségügyi Raj végzi, amely biztosítja ezen személyek egészségügyi ellátását a hivatásos egészségügyi mentőegységek helyszínre érkezéséig.

A tagszervezetek bemutatása

Közép-Budai Önkéntes Polgári Védelmi Egyesület

Az egyesület 2004. augusztusban alakult közhasznú minősítéssel, fő célkitűzései a lakosság katasztrófák, veszélyhelyzetek hatásai elleni védelmének fokozása, felkészítésük elősegítése saját védelmük érdekében. Az Egyesület a védekezési, beavatkozási, valamint a felkészítési tevékenységeket elsősorban székhelyén, Budapesten végzi, az itt élők védelmében. Rendkívüli esetekben az Egyesület segítséget nyújt Magyarország bármely területén, amennyiben kapacitásai ezt megengedik.

Az egyesület több tagja már 17-18 éve foglalkozik katasztrófa-elhárítással önkéntesként, ennek szellemében jelen voltak a tiszai, a dunai árvizek elleni és számos belvíz elleni védekezésnél, gázrobbanások, lakástüzek után jelentkező lakosságvédelmi feladatok megoldásánál. Az egyesület önkéntesei 2010. májusban és júniusában az észak-magyarországi árvizek elleni védekezésben, a lakosság kimenekítésében és ideiglenes ellátásában, októberben a vörösiszap-katasztrófa utáni mentésben is részt vettek. Tapasztalatuk van a kárhelyi feladatok megoldásában, irányításában, a törzsmunka segítésében. 2006. áprilisban az összes budai kerületben az Egyesület hajtotta végre a madárinfluenza gyanús elhullott madarak begyűjtését a Budapest Fővárosi Állategészségügyi és Élelmiszer Ellenőrző Állomással kötött együttműködési megállapodás alapján. Az Egyesület rendszeresen részt vesz műszaki mentő műveletekben (viharkárok elhárítása: útakadályok felszámolása motoros láncfűrész segítségével, elöntött helyiségek vízmentesítése, elöntött területek vízmentesítése).

 

Főbb alkalmazások:

 

  • 2006. dunai árvíz elleni védekezés
  • 2006. madárinfluenza terjedése elleni védekezés
  • 2006. viharkárok felszámolása
  • 2007. viharkárok felszámolása
  • 2008. viharkárok felszámolása
  • 2009. dunai árvíz elleni védekezés
  • 2010. viharkárok felszámolása
  • 2010. borsodi árvíz elleni védekezés
  • 2010. dunai árvíz elleni védekezés
  • 2010. vörösiszap katasztrófa utáni mentés, eltűnt személyek felkutatása
  • 2013. hóhelyzet felszámolása, úton rekedtek kimentése
  • 2013. dunai árvíz elleni védekezés

 

 

Főbb gyakorlatok (gyakorlás, továbbképzés):

 

  • 2006. Szivattyú Rendszerbeállító Gyakorlat
  • 2006. Összekovácsoló Gyakorlat
  • 2007. Összekovácsoló Gyakorlat
  • 2007. Kimenekítési Gyakorlat
  • 2007. Árvízvédelmi Szakfelkészítés
  • 2007. Önkéntes Tűzoltó Tanfolyam
  • 2008. Összekovácsoló Gyakorlat
  • 2008. Viharkár-elhárítási Gyakorlat
  • 2008. Motoros Láncfűrész-kezelő Tanfolyam
  • 2008. Híradó Gyakorlat
  • 2008. Műszaki Mentő Specialista Tanfolyam
  • 2008. Járőrvezetői Tréning
  • 2009. Összekovácsoló Gyakorlat
  • 2009. Műszaki Mentő Gyakorlat
  • 2009. Viharkár-elhárítási Gyakorlat
  • 2009. Tűzoltási Gyakorlat
  • 2010. Összekovácsoló Gyakorlat
  • 2010. Törzsgyakorlat
  • 2010. Árvízvédelmi Gyakorlat
  • 2010. Műszaki Mentő Gyakorlat
  • 2010. Külső Védelmi Terv Gyakorlat
  • 2011. Összekovácsoló Gyakorlat
  • 2011. Árvízvédelmi Szakfelkészítés
  • 2011. Járőrvezetői Tréning
  • 2012. FKRMSZ nemzeti minősítő gyakorlata
  • 2012. ÖPVE-KECS közös gyakorlat
  • 2013. Árvízvédelmi Szakfelkészítés
  • 2013. Járőrvezetői Tréning
  • 2013. Csoportvezetői Tréning
  • 2013. Egészségügyi Specialista Tanfolyam
  • 2013. Alapfokú Alpintechnikai Tanfolyam
  • 2013. VIHAR-2013 Rendszerbeállító és Összekovácsoló Gyakorlat
  • 2013. ÉBÖMCS Rendszerbeállító Gyakorlat
  • 2013. ÖPVE-KECS együttműködési gyakorlat
  • 2013. Távolságvédelmi Gyakorlat
  • 2013. Viharkár-felszámolási Gyakorlat
  • 2014. Járőrvezetői Tréning
  • 2014. Önkéntes Tűzoltó Tanfolyam
  • 2014. Viharkár-felszámolási Gyakorlat
  • BASIC tanfolyam minden évben több (1-3) alkalommal

 

 

Budapest I. kerület Budavári Polgárőr, Önkéntes Tűzoltó és Egészségvédő Egyesület, valamint a Rózsadomb Polgárőr és Önkéntes Tűzoltó Egyesület

 

Az egyesületek, amelyek évtizedes múltukkal alapvetően polgárőr egyesületekként alakultak meg, 2010. januárjában azért kötöttek egymással együttműködési megállapodást, mert elhatározták, hogy a Közép-budai kerületek mentő tűzvédelmét kiképzett tagjaikkal és technikai eszközeikkel segíteni szeretnék. Alig több mint egy tucat elhivatott fiatal a semmiből hozott létre egy pár év alatt mind technikailag, mind pedig szakmailag egy a lehetőségekhez képest magas színvonalra törekvő tűzoltó csapatot. A célok között a tájékoztatás, oktató-nevelő munka, utánpótlás nevelése, és a mentő tűzvédelemben történő részvétel egyaránt megtalálható.

Az egyesület önkéntes tűzoltói évente közel száz esetben nyújtanak azonnali segítséget a hivatásos egységeknek különböző káresetek felszámolásához, de részt vesznek katasztrófahelyzetek elhárításában, és azok következményeinek felszámolásában is. A vállalt feladatokat az önkéntesség szellemiségében végzi a szervezet.

Készenléti Szolgálatok Pesthidegkúti Önkéntes Tűzoltó, Katasztrófavédelmi és Polgárőr Egyesület

 

Az egyesület vállalt feladatai a bűnmegelőzés és - a rendőrséggel együttműködve - a bűnözők leleplezése, ártalmatlanná tétele és eltávolítása. Segítséget nyújt bármilyen egyéb veszélyhelyzet felmerülésekor is, tűzoltási munkálatoknál, elemi kár vagy természeti csapás esetén, illetve baleseteknél, a rendőrségnek segítve, a forgalomterelésben.


 "ALFA" Életmentő, Betegápoló Kiemelten Közhasznú Egyesület

 

Az egyesület vállalt feladatai a speciális mentés, betegszállítás, rendezvények egészségügyi biztosítása és egészségnap programsorozatok szervezése és lebonyolítása.

 

Nemzeti Minősítés megszerzése

2014. június 20-án és 21-én az Észak-budai Önkéntes Mentőcsoport Nemzeti Minősítő gyakorlaton vett részt. A minősítő bizottság a 4/2013. BM OKF Főigazgatói intézkedés 26. pontja szerint értékelte a gyakorlatot, melyen az Észak-budai Önkéntes Mentőcsoport minősítést szerzett vezetés irányítás és logisztikai, valamint alapvető vízkár elhárítási tevékenységekből.